Дело № 5-17/2024

УИД:<данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 сентября 2024 г. село Яшалта

Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев М.А., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении Шалхенова <данные изъяты> по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП (дислокация с.Яшалта) МО МВД РФ «Городовиковский» ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Шалхенова А.Д. В обоснование протокола указано на то, что в <данные изъяты> в <данные изъяты> часов Шалхенов А.Д. находясь по адресу: <адрес> в ходе разговора сказал ФИО9 что ее брат ФИО10 пошел на Специальную военную операцию, пошел «на мясо» и они сами оправили его «на мясо», тем самым совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан.

Суд, исследовав материалы, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему его по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ указанных положений КоАП РФ, правовых позиций Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» позволяет сделать вывод о том, что право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 названного Кодекса).

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

В протоколе об административном правонарушении серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шалхенова А.Д. отсутствуют сведения о наличии, либо отсутствии свидетелей, а также сведения о разъяснении им прав и обязанностей, предусмотренных положениями КоАП РФ, в том числе положения об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Между тем, из представленных материалов следует, что указанные в протоколе обстоятельства выявлены при опросе ФИО9 и ФИО12 проведенном по факту поступившего заявления ФИО13 о привлечении к ответственности ФИО12 причинившей ей имущественный ущерб на сумму <данные изъяты> рублей.

При описании события административного правонарушения, в протоколе указано, что оно имело место <данные изъяты> до даты составления протокола, при это конкретной даты не указано.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение данной категории при рассмотрении судьей составляет 90 дней.

Таким образом, отсутствие конкретной даты события не позволяет достоверно определить сроки давности привлечения лица к административной ответственности, что может привести к нарушению его прав, поскольку производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ).

Таким образом, для соблюдения прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, для объективного, всестороннего и полного рассмотрения данного дела и справедливого назначения наказания, необходимо устранить нарушения, допущенные при составлении протокола.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении Шалхенова <данные изъяты> и другие материалы возвратить в отделение полиции МО МВД РФ «Городовиковский» для устранения нарушений.

Судья М.А.Лиджиев

Копия верна: Судья М.А.Лиджиев